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【我区部署加快推进公办村卫生所标准化建设】

2019-02-20 12:33 来源:日报社

  【我区部署加快推进公办村卫生所标准化建设】

  该僧人志愿消防队主要负责寺里的消防知识宣传、排查火灾隐患、定期对消防器材进行维护保养和开展灭火演练,确保一旦发生火灾会迅速组织人员逃生疏散,并扑救初期火灾。(吴思盈)(责编:邹宇轩(实习生)、张雨)

意思是说,杭州和苏州风景如画,堪称人间天堂。改革开放以来,浙江、河南两地交流频繁,杭州和开封两地理所应当在南宋、北宋的研究上作更加深入的交流。

  一流的史学家提出:“两宋文化对中华文明产生了积极影响,要充分肯定两宋时期在中国历史发展史中承前启后的重要作用”。  据了解,沙雅县重要棉花种植区域,这里有大量的棉花加工企业和工厂,一旦发生火灾,损失不堪设想。

  当今世界,国与国、城市与城市间的竞争,归根到底是人才的竞争、教育的竞争。2.在定位上改革创新坚持非营利性国有控股股份制市属医院的定位,实现市、区和医院各种资源的有效整合,调动方方面面的积极性、主动性、创造性。

西藏自治区副主席、区党委政法委副书记、区公安厅党委书记、厅长刘江出席会议并讲话,西藏公安消防总队政委刘汉林作党委会工作报告,西藏公安消防总队总队长扎西传达公安部2017年消防工作会议精神。

  西安市智慧停车平台建设实施方案日前也已出台,将建立面向全市服务的西安智慧停车公共服务平台,实现全市停车场的资源管理和优化。

  二是“看得起病”,缓解了优质医疗资源紧张局面,防止了因优质医疗资源紧张而增加老百姓看病的费用、看病的负担。二、以人密场所为基准点,拓宽消防宣传覆盖面。

  科学开展,用好“力”。

  火情假设:小区六楼一家庭发生火灾,社区消防控制室检测到火情后立即通过对讲机将火情传达至正在巡查的微型站消防员,接到警情后消防员迅速赶到着火楼层,并第一时间组织群众疏散逃生,“弯下腰,捂住口鼻,沿楼梯有序撤离”,在微型站消防员的指引下,居民手捂湿毛巾,井然有序的、迅速的撤离到安全的避难场所。区公安分局副局长陈俊、区消防支队防火处宣传科科长唐明建等领导出席会议,来自全区23个公安派出所的分管领导、专职消防民警、社区民警及文职人员参加会议。

  黔江区委常委李泽玉出席,区消防安全委员会成员单位、各街道分管负责任人,部分消防安全重点单位分管负责人及员工,区广播电视台全体干部职工,区消防支队全体官兵、政府专职消防队员、文职人员等共400余人观看了演出。

  消防官兵继续出动水枪对泄露的天然气进行稀释,随时组织侦检人员进行浓度检测,直至天然气泄露完毕。

  三是立足辖区实际。近日,砀山县消防大队在砀山中学举行的“春蕾行动”助学金发放仪式上,受资助的贫困生纷纷承诺并表达自己的感激之情。

  

  【我区部署加快推进公办村卫生所标准化建设】

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-02-20 08:20
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。

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